Мнение эксперта: болезнь казахстанской экономики – работники в тени
Проблема «серых» работников, которых нанимают без трудового договора наносит большой ущерб и несёт негативные последствия не только для самого работника, но и для государства – считает директор Западно-Казахстанского филиала ОО «Казахстанского международного бюро по правам человека» Павел Кочетков.
Практика такого найма без официального оформления широко используется в малом и микробизнесе. Так работодатели стараются избежать налоговой нагрузки и социальной ответственности за своих работников, например, в случае травмы на производстве.
– Работодатели умышленно не заключают трудовые договора в этом случае работник оказывается на положении раба полностью бесправного, – говорит Павел Кочетков. – У него нет обязательного медицинского страхования, у него нет пенсионных отчислений, у него не идет трудовой стаж, он может быть уволен в любой момент. И когда человек обращается в инспекцию по труду, то есть уполномоченный орган с просьбой защитить его права, там ему говорят, что трудового договора нету, вы ничем не можете доказать, что вы работали.
С начала 2024 года только в один Западно-Казахстанский филиал «Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности» поступило 14 жалоб, касающихся нарушений трудового законодательства. Директор бюро дважды обращался в Министерство туда и социальной защиты по вопросам отсутствия трудового договора и незаконного увольнения.
Закон предусматривает ответственность за допуск к работе лица без заключения трудового договора – штраф от 30 МРП для должностных лиц и до 150 МПР для субъектов крупного бизнеса (на 2024 год МРП – 3692 тенге). При этом, если в течение года такое нарушение будет повторятся, здесь санкции за их нарушения будут увеличены и составят от 60 до 200 МРП.
Однако, чтобы доказать факт работы требуются усилия. Предпринимать эти усилия госорганы на местах категорически не хотят.
– Я считаю, если уполномоченный орган по труду отказывает из-за того, что нет трудового договора, это в корне неправильно. Есть же и другие доказательства, которые работник может предоставить – это может быть какое-то то перечисление на телефон, это могут быть свидетельские показания. В этом случае уполномоченный орган обязательно должен проводить внеплановую проверку, а не ссылаться на предпринимательской кодекс или отсылать человека в суд, обычно так и делают. Мало того, что нарушается конституционные права конкретного работника, здесь и нарушаются интересы государства, потому что это работа предпринимателя в тени, уклонение от налогов, это не перечисленные деньги в пенсионный фонд, в фонд медицинского страхования. Уполномоченный орган должен проводить проверку и сам находить доказательства этих нарушений, – отмечает директор Западно-Казахстанского филиала ОО «Казахстанского международного бюро по правам человека» Павел Кочетков.
Проблема теневой занятости станет одной из тем годового доклада фонда «Әділдік және Өркендеу» о состоянии охраны труда в Казахстане. Граждане, которые считают, что их трудовые права были нарушены, могут в любом регионе обращаться в общественные приёмные фонда за бесплатной юридической консультацией.
Проблема «серых» работников, которых нанимают без трудового договора наносит большой ущерб и несёт негативные последствия не только для самого работника, но и для государства – считает директор Западно-Казахстанского филиала ОО «Казахстанского международного бюро по правам человека» Павел Кочетков.
Практика такого найма без официального оформления широко используется в малом и микробизнесе. Так работодатели стараются избежать налоговой нагрузки и социальной ответственности за своих работников, например, в случае травмы на производстве.
– Работодатели умышленно не заключают трудовые договора в этом случае работник оказывается на положении раба полностью бесправного, – говорит Павел Кочетков. – У него нет обязательного медицинского страхования, у него нет пенсионных отчислений, у него не идет трудовой стаж, он может быть уволен в любой момент. И когда человек обращается в инспекцию по труду, то есть уполномоченный орган с просьбой защитить его права, там ему говорят, что трудового договора нету, вы ничем не можете доказать, что вы работали.
С начала 2024 года только в один Западно-Казахстанский филиал «Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности» поступило 14 жалоб, касающихся нарушений трудового законодательства. Директор бюро дважды обращался в Министерство туда и социальной защиты по вопросам отсутствия трудового договора и незаконного увольнения.
Закон предусматривает ответственность за допуск к работе лица без заключения трудового договора – штраф от 30 МРП для должностных лиц и до 150 МПР для субъектов крупного бизнеса (на 2024 год МРП – 3692 тенге). При этом, если в течение года такое нарушение будет повторятся, здесь санкции за их нарушения будут увеличены и составят от 60 до 200 МРП.
Однако, чтобы доказать факт работы требуются усилия. Предпринимать эти усилия госорганы на местах категорически не хотят.
– Я считаю, если уполномоченный орган по труду отказывает из-за того, что нет трудового договора, это в корне неправильно. Есть же и другие доказательства, которые работник может предоставить – это может быть какое-то то перечисление на телефон, это могут быть свидетельские показания. В этом случае уполномоченный орган обязательно должен проводить внеплановую проверку, а не ссылаться на предпринимательской кодекс или отсылать человека в суд, обычно так и делают. Мало того, что нарушается конституционные права конкретного работника, здесь и нарушаются интересы государства, потому что это работа предпринимателя в тени, уклонение от налогов, это не перечисленные деньги в пенсионный фонд, в фонд медицинского страхования. Уполномоченный орган должен проводить проверку и сам находить доказательства этих нарушений, – отмечает директор Западно-Казахстанского филиала ОО «Казахстанского международного бюро по правам человека» Павел Кочетков.
Проблема теневой занятости станет одной из тем годового доклада фонда «Әділдік және Өркендеу» о состоянии охраны труда в Казахстане. Граждане, которые считают, что их трудовые права были нарушены, могут в любом регионе обращаться в общественные приёмные фонда за бесплатной юридической консультацией.