Общественный фонд «Әділдік және өркендеу» выражает полную поддержку инициативам Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, направленным на усиление мер по обеспечению безопасности труда на промышленных предприятиях.
Трагические события в добывающей отрасли стали частыми и масштабными. 17 февраля 2025 года на руднике «Жомарт» корпорации «Казахмыс» в области Улытау произошло обрушение горной массы, в результате которого погибли семь шахтёров. Это уже не первая крупная авария. 28 октября 2023 года, на шахте имени Костенко, принадлежащей «АрселорМиттал Темиртау» в Карагандинской области произошёл взрыв, унёсший жизни 46 горняков. Общественность требует ответов: почему, несмотря на рекордные прибыли горнодобывающего сектора, шахтёры продолжают работать в условиях смертельного риска?
Шамши Хамзе, горняк из Улытау, председатель комиссии фонда по охране труда, высказывает общее настроение трудовых коллективов:
«Каждый год Казахстан добывает миллионы тонн угля, меди, цинка. Компании гордятся рекордными экспортными поставками, отчитываются о миллиардных доходах. А шахтёрам по-прежнему говорят, что на безопасность денег нет! Сколько ещё людей должно погибнуть, прежде чем бенефициары этих предприятий поймут: рабочая сила — не расходный материал? Мы устали от соболезнований, нам нужны реальные изменения!»
Ключевое направление работы фонда «Әділдік және өркендеу» —борьба за безопасность труда. Комиссия по охране труда фонда проводит мониторинги промышленных объектов, встречается с трудовыми коллективами, добивается прозрачности расследований несчастных случаев. Фонд «Әділдік және өркендеу» также активно сотрудничает с профсоюзами, организует круглые столы и дискуссии по вопросам защиты прав работников. В 2024 году по инициативе фонда состоялся круглый стол «Техника безопасности труда на промышленных предприятиях Казахстана», в котором приняли участие представители профсоюзов, государственных органов и эксперты по безопасности труда. Проведено более десяти встреч с участием представителей трудовых коллективов, государственных инспекций и независимых экспертов, а также представителей отраслевых и локальных профсоюзов. В ходе этих мероприятий обсуждались пути повышения прозрачности в расследовании несчастных случаев и внедрение эффективных механизмов общественного контроля.
Комиссия фонда по охране труда регулярно проводит мониторинг промышленных предприятий. В 2024 году фонд организовал масштабное обследование ключевых промышленных объектов в угольной, металлургической и нефтегазовой сферах. Мониторинг включал в себя инспекционные визиты на предприятия, анализ технического состояния оборудования, проверку соответствия условий труда нормативным требованиям и опросы работников о реальном положении дел на местах.
В ходе проверок были выявлены многочисленные нарушения: несоответствие вентиляционных систем установленным стандартам, недостаточная защита от выбросов угарного газа, устаревшее оборудование, а также недостаток индивидуальных средств защиты у шахтёров. Особое внимание комиссия уделила вопросам расследования несчастных случаев – в некоторых случаях работодатели не предоставляли полную информацию, что затрудняло объективную оценку причин аварий.
Результаты мониторинга были переданы в государственные контролирующие органы с рекомендациями по немедленному устранению выявленных проблем.
Однако последние трагедии показывают, что существующие механизмы контроля недостаточны.
В развитие ключевых моментов в сфере безопасности труда, отмеченных Президентом, Фонд «Әділдік және өркендеу» предлагает ряд инициатив.
Чтобы усилить контроль за соблюдением норм безопасности на промышленных предприятиях необходимо создать систему независимого общественного мониторинга. Для этого следует:
·организовать ежегодный аудит безопасности крупных промышленных предприятий с участием независимых экспертов и представителей профсоюзов. Эту работу фонд ведет с прошлого года, организует выезды на предприятия, заключает меморандумы с профсоюзными организациями и призывает к сотрудничеству Палату предпринимателей «Атамекен», а также другие неправительственные организации;
·создать общественную платформу для сбора и анализа жалоб работников на нарушения техники безопасности;
·добиваться законодательного закрепления права профсоюзов и общественников на доступ к информации о состоянии охраны труда на предприятиях.
Предприятия, систематически нарушающие нормы охраны труда, фонд «Әділдік және өркендеу» включает в Реестр недобросовестных работодателей. Это одна из инициатив фонда, объявленная в конце прошлого года и созданная с целью защиты прав работников, усиления общественного контроля и придания огласке случаев нарушения Трудового кодекса компаниями. Реестр недобросовестных работодателей – новый репутационный инструмент общественного контроля за соблюдением работодателями прав работников. Реестр формируется в том числе и по критериям, связанным с соблюдением техники безопасности:
· количество несчастных случаев на предприятии;
· случаи сокрытия несчастных случаев на производстве;
· уровень соблюдения норм безопасности.
Следует также разработать цифровую платформу для независимой оценки условий труда на производстве с возможностью обратной связи от работников.
Одной из ключевых инициатив фонда является требование обязательного страхования работников опасных производств за счёт работодателя. Фонд «Әділдік және өркендеу» предлагает:
·внедрить обязательное страхование трудящихся за счёт работодателя с выплатами в случае травм или гибели на производстве;
·ужесточить санкции для предприятий, не соблюдающих нормы охраны труда, вплоть до приостановки их деятельности;
·запустить пилотный проект по страхованию шахтёров с участием крупных промышленных компаний и государства.
Для прозрачного расследования несчастных случаев на производстве фонд считает необходимым:
· ввести обязательное публичное освещение расследований всех крупных аварий на производстве;
· создать систему независимых экспертиз, в которую будут входить представители профсоюзов, общественных организаций и независимых специалистов;
· организовать полный онлайн-доступ к базе данных по расследованиям несчастных случаев на производстве для всех граждан.
Для реализации президентской инициативы о реформировании системы охраны труда фонд предлагает:
·внести поправки в Трудовой кодекс, обязывающие работодателей ежегодно публиковать отчёт о состоянии промышленной безопасности;
·добиваться увеличения штрафов и ужесточения наказаний за нарушения норм охраны труда;
·разработать национальный стандарт обязательного минимального финансирования безопасности труда на каждом предприятии.
В поддержку инициативы Президента по цифровизации охраны труда фонд предлагает:
·внедрить систему цифрового мониторинга безопасности труда на промышленных объектах с возможностью онлайн-фиксации нарушений;
·запустить мобильное приложение, где работники смогут анонимно сообщать о нарушениях норм безопасности.
·внедрить систему электронных чек-листов для работодателей, обеспечивающих контроль за выполнением норм охраны труда.
«Рабочие рискуют жизнью ради чужой прибыли, это недопустимо!» – подчёркивает Шамши Хамзе. По его словам необходимо срочное ужесточение требований к промышленной безопасности, включая реальное наказание для руководителей компаний, не вкладывающих достаточные средства в защиту здоровья и жизни работников.
С учётом ситуации, которая сложилась в горнорудной промышленности и в других отраслях, поддерживая инициативу Президента о реформировании системы охраны труда, фонд предлагает начать открытый диалог между профсоюзами и компаниями, а также призывает Национальную палату предпринимателей «Атамекен» и профессиональные отраслевые объединения работников поддержать инициативу по усилению общественного контроля за соблюдением техники безопасности.
«Әділдік және өркендеу» готов к тесному сотрудничеству со всеми государственными органами, и в первую очередь – с Министерством труда и социальной защиты населения.
Только совместными усилиями государства, общественности и самих трудящихся можно добиться того, чтобы каждый рабочий Казахстана чувствовал себя защищённым и уверенным в завтрашнем дне.
Трагические события в добывающей отрасли стали частыми и масштабными. 17 февраля 2025 года на руднике «Жомарт» корпорации «Казахмыс» в области Улытау произошло обрушение горной массы, в результате которого погибли семь шахтёров. Это уже не первая крупная авария. 28 октября 2023 года, на шахте имени Костенко, принадлежащей «АрселорМиттал Темиртау» в Карагандинской области произошёл взрыв, унёсший жизни 46 горняков. Общественность требует ответов: почему, несмотря на рекордные прибыли горнодобывающего сектора, шахтёры продолжают работать в условиях смертельного риска?
Шамши Хамзе, горняк из Улытау, председатель комиссии фонда по охране труда, высказывает общее настроение трудовых коллективов:
«Каждый год Казахстан добывает миллионы тонн угля, меди, цинка. Компании гордятся рекордными экспортными поставками, отчитываются о миллиардных доходах. А шахтёрам по-прежнему говорят, что на безопасность денег нет! Сколько ещё людей должно погибнуть, прежде чем бенефициары этих предприятий поймут: рабочая сила — не расходный материал? Мы устали от соболезнований, нам нужны реальные изменения!»
Ключевое направление работы фонда «Әділдік және өркендеу» —борьба за безопасность труда. Комиссия по охране труда фонда проводит мониторинги промышленных объектов, встречается с трудовыми коллективами, добивается прозрачности расследований несчастных случаев. Фонд «Әділдік және өркендеу» также активно сотрудничает с профсоюзами, организует круглые столы и дискуссии по вопросам защиты прав работников. В 2024 году по инициативе фонда состоялся круглый стол «Техника безопасности труда на промышленных предприятиях Казахстана», в котором приняли участие представители профсоюзов, государственных органов и эксперты по безопасности труда. Проведено более десяти встреч с участием представителей трудовых коллективов, государственных инспекций и независимых экспертов, а также представителей отраслевых и локальных профсоюзов. В ходе этих мероприятий обсуждались пути повышения прозрачности в расследовании несчастных случаев и внедрение эффективных механизмов общественного контроля.
Комиссия фонда по охране труда регулярно проводит мониторинг промышленных предприятий. В 2024 году фонд организовал масштабное обследование ключевых промышленных объектов в угольной, металлургической и нефтегазовой сферах. Мониторинг включал в себя инспекционные визиты на предприятия, анализ технического состояния оборудования, проверку соответствия условий труда нормативным требованиям и опросы работников о реальном положении дел на местах.
В ходе проверок были выявлены многочисленные нарушения: несоответствие вентиляционных систем установленным стандартам, недостаточная защита от выбросов угарного газа, устаревшее оборудование, а также недостаток индивидуальных средств защиты у шахтёров. Особое внимание комиссия уделила вопросам расследования несчастных случаев – в некоторых случаях работодатели не предоставляли полную информацию, что затрудняло объективную оценку причин аварий.
Результаты мониторинга были переданы в государственные контролирующие органы с рекомендациями по немедленному устранению выявленных проблем.
Однако последние трагедии показывают, что существующие механизмы контроля недостаточны.
В развитие ключевых моментов в сфере безопасности труда, отмеченных Президентом, Фонд «Әділдік және өркендеу» предлагает ряд инициатив.
Чтобы усилить контроль за соблюдением норм безопасности на промышленных предприятиях необходимо создать систему независимого общественного мониторинга. Для этого следует:
·организовать ежегодный аудит безопасности крупных промышленных предприятий с участием независимых экспертов и представителей профсоюзов. Эту работу фонд ведет с прошлого года, организует выезды на предприятия, заключает меморандумы с профсоюзными организациями и призывает к сотрудничеству Палату предпринимателей «Атамекен», а также другие неправительственные организации;
·создать общественную платформу для сбора и анализа жалоб работников на нарушения техники безопасности;
·добиваться законодательного закрепления права профсоюзов и общественников на доступ к информации о состоянии охраны труда на предприятиях.
Предприятия, систематически нарушающие нормы охраны труда, фонд «Әділдік және өркендеу» включает в Реестр недобросовестных работодателей. Это одна из инициатив фонда, объявленная в конце прошлого года и созданная с целью защиты прав работников, усиления общественного контроля и придания огласке случаев нарушения Трудового кодекса компаниями. Реестр недобросовестных работодателей – новый репутационный инструмент общественного контроля за соблюдением работодателями прав работников. Реестр формируется в том числе и по критериям, связанным с соблюдением техники безопасности:
· количество несчастных случаев на предприятии;
· случаи сокрытия несчастных случаев на производстве;
· уровень соблюдения норм безопасности.
Следует также разработать цифровую платформу для независимой оценки условий труда на производстве с возможностью обратной связи от работников.
Одной из ключевых инициатив фонда является требование обязательного страхования работников опасных производств за счёт работодателя. Фонд «Әділдік және өркендеу» предлагает:
·внедрить обязательное страхование трудящихся за счёт работодателя с выплатами в случае травм или гибели на производстве;
·ужесточить санкции для предприятий, не соблюдающих нормы охраны труда, вплоть до приостановки их деятельности;
·запустить пилотный проект по страхованию шахтёров с участием крупных промышленных компаний и государства.
Для прозрачного расследования несчастных случаев на производстве фонд считает необходимым:
· ввести обязательное публичное освещение расследований всех крупных аварий на производстве;
· создать систему независимых экспертиз, в которую будут входить представители профсоюзов, общественных организаций и независимых специалистов;
· организовать полный онлайн-доступ к базе данных по расследованиям несчастных случаев на производстве для всех граждан.
Для реализации президентской инициативы о реформировании системы охраны труда фонд предлагает:
·внести поправки в Трудовой кодекс, обязывающие работодателей ежегодно публиковать отчёт о состоянии промышленной безопасности;
·добиваться увеличения штрафов и ужесточения наказаний за нарушения норм охраны труда;
·разработать национальный стандарт обязательного минимального финансирования безопасности труда на каждом предприятии.
В поддержку инициативы Президента по цифровизации охраны труда фонд предлагает:
·внедрить систему цифрового мониторинга безопасности труда на промышленных объектах с возможностью онлайн-фиксации нарушений;
·запустить мобильное приложение, где работники смогут анонимно сообщать о нарушениях норм безопасности.
·внедрить систему электронных чек-листов для работодателей, обеспечивающих контроль за выполнением норм охраны труда.
«Рабочие рискуют жизнью ради чужой прибыли, это недопустимо!» – подчёркивает Шамши Хамзе. По его словам необходимо срочное ужесточение требований к промышленной безопасности, включая реальное наказание для руководителей компаний, не вкладывающих достаточные средства в защиту здоровья и жизни работников.
С учётом ситуации, которая сложилась в горнорудной промышленности и в других отраслях, поддерживая инициативу Президента о реформировании системы охраны труда, фонд предлагает начать открытый диалог между профсоюзами и компаниями, а также призывает Национальную палату предпринимателей «Атамекен» и профессиональные отраслевые объединения работников поддержать инициативу по усилению общественного контроля за соблюдением техники безопасности.
«Әділдік және өркендеу» готов к тесному сотрудничеству со всеми государственными органами, и в первую очередь – с Министерством труда и социальной защиты населения.
Только совместными усилиями государства, общественности и самих трудящихся можно добиться того, чтобы каждый рабочий Казахстана чувствовал себя защищённым и уверенным в завтрашнем дне.